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【央视新闻客户端】

　　近日，多家上市银行召开股东大会 ，苏农银行、西安银行等上市银行在审议股东回报 、利润分配、高管薪酬等议案时
，出现较高比例的反对票
、弃权票，这在以往银行业股东会的表决中较为少见。

　　业内人士认为 ，部分上市银行股东在上述问题上的分歧加剧，核心症结源于银行盈利能力的下降
，部分银行分红比例持续走低，与股东的收益预期形成落差 。

　　现反对票、弃权票

　　日前 ，苏农银行发布2025年年度股东会决议公告
。虽12项议案全部审议通过
，但在股东回报与董事 、高管薪酬等议案中出现一定分歧。

　　具体来看，关于制定《2026—2028年股东回报规划》的议案
、关于2026年度董事薪酬方案的议案、关于制定《董事 、高级管理人员薪酬管理办法》的议案 ，反对票数占参与本次表决股份数的比例均超过10% 。

　　反对声音主要来自持股5%以下的中小股东。关于制定《2026—2028年股东回报规划》的议案
，在参与表决的5%以下股东中的反对比例达14.8%
。

　　苏农银行披露的现金分红分段表决情况显示，反对票全部来自于持股1%以下的普通股股东。

　　Wind数据统计 ，自2016年上市以来
，苏农银行分红比例均低于30%，其中 ，2023
、2024年度分红比例降至20%以下 。2025年苏农银行全年拟派发现金红利4.24亿元
，分红比例20.75%，这一分红比例在宣布分红的41家A股上市银行中排在倒数第三位
。

　　同样在股东回报上出现分歧的还有西安银行。

　　从西安银行的现金分红分段表决结果来看 ，持股5%以上普通股股东中有8.0477亿股弃权，占该层级表决权股份的38.78% 。查询该行持股5%以上股东名单
，该行第一大股东加拿大丰业银行持股数量恰好为8.0477亿股，与该部分弃权股份吻合
。

　　自2023年起 ，西安银行分红比例骤降
，截至2025年，已连续三年低于18% ，在A股上市银行中处在较低水平。

　　银行盈利能力下降是根源

　　此外
，在杭州银行、无锡银行的2025年年度股东会上，从5%以下股东的表决情况来看 ，部分重大事项亦出现意见分歧 。

　　“股东对高管及董事薪酬的异议
，本质上还是对利润分配的不满
。”华东地区一家上市银行董事会办公室相关工作人员向记者表示，“中小股东的反对票 、弃权票一般难以改变审议结果 ，但他们还是通过此类方式表达对银行相关工作的不认可。 ”

　　不少业内人士认为
，上市银行股东在利润分配问题上的分歧加剧，核心症结源于银行盈利能力的下降 。“银行净息差收窄 ，利润收缩，股东可分到手的蛋糕变小
，与股东的收益预期形成明显落差
。加之当前中小银行经营分化加剧，分红比例长期处于行业尾部的机构 ，面临的股东压力持续上升。”上述华东地区上市银行董事会办公室相关工作人员表示 。

　　“当前银行经营层与中小股东之间的目标差异正在加大。
”苏商银行特约研究员付一夫认为
，一方面，银行净息差收窄
、资本补充压力上升 ，更倾向于留存利润增强资本实力；另一方面
，在无风险利率下行和高股息资产稀缺背景下，中小股东更看重现金回报 ，对长期维持低分红比例的银行容忍度明显下降
。

　　业内人士认为
，可建立分红动态联动机制、优化薪酬考核制度，合理回应中小投资者诉求 ，减少信息不对称引发的分歧。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议
，上市银行应建立常态化沟通机制，主动披露资本规划与分红政策相关情况 。银行可通过业绩说明会 、投资者调研等形式 ，详细解释留存利润的具体用途及预期回报
。同时，也可以探索中期分红
、股份回购等多元化投资者回报方式
，在资本约束与股东回报间寻求更优平衡，增强投资者信心。