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【央视新闻客户端】

产业是经济发展的根基，产业兴则经济兴
、产业强则国家强
。

党的二十届四中全会着眼建设现代化产业体系
，前瞻布局未来产业。“十五五
”开局之年，中央政治局首次集体学习 ，聚焦的主题也是前瞻布局和发展未来产业 。

在现代化产业体系中
，未来产业究竟有多重要？又该如何前瞻布局和发展？

（一）

什么是未来产业？

工业和信息化部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中指出，未来产业即“由前沿技术驱动 ，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期
，是具有显著战略性、引领性 、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业”
。

以人形机器人为例，这是?未来产业的“标志性产品? ”。如今 ，人形机器人已经从科幻走进现实
，它们在舞台上动起来
、赛场上跑起来、家庭里忙起来 、工厂里干起来，构成了日常生产生活场景中的一部分 。

当前 ，新一轮科技革命和产业变革加速突破
，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起 ，不断催生新业态新模式新场景
。

中央层面，谋篇布局。

“十五五
”规划建议明确
，推动量子科技
、生物制造、氢能和核聚变能 、脑机接口
、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 。今年政府工作报告提出，要建立未来产业投入增长和风险分担机制 ，培育发展未来能源 、量子科技、具身智能
、脑机接口、6G等未来产业
。

地方层面
，争相落子。

各地高度重视 、密集出招，从技术攻关到搭建平台再到开放场景 ，加快构建全链条未来产业生态 。比如
，广东率先出台未来产业发展总体方案，瞄准未来网络
、通用智能、生命与健康 、低碳能源
、先进材料、未来空间 、量子科技等领域实施“七大工程”
。

脑机接口实现“医疗级突破
、消费级起步 ” ，人工智能企业数量超过6000家
，“量子手机
”惊艳亮相……我国未来产业发展不断取得新突破，有力支撑经济向新向优发展。

（二）

“十五五”时期 ，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 。大力发展未来产业
，不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。

这是抢占科技和产业制高点 、把握发展主动权的战略之举
。

纵观近现代历史 ，每一次科技革命都会孕育出一批重塑全球竞争格局的新产业，甚至改变大国兴衰进程。未来产业
，已经成为重塑全球产业格局和经济版图的关键要素 。因为今天的未来产业，可能就是明天的战略性新兴产业
、后天的支柱产业
。谁能抢先突破未来产业赛道 ，谁就能掌握产业发展主动权
，谁就能在产业链供应链上占据优势。

这是发展新质生产力、建设现代化产业体系的必然之举 。

未来产业是发展新质生产力的重中之重
。一方面，未来产业从孕育到壮大的过程 ，也是创新链产业链深度耦合的过程
，将为新技术提供更多“推广场 ”“应用场
”；另一方面，大力发展未来产业 ，不仅可以开辟新兴产业发展新空间
，还能助力传统产业提质增效。产业协同 、融合演进，推动产业体系整体跃升 ，才能实现产业体系的现代化 。

这是提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步的务实之举
。

未来产业承载着人类在信息计算
、生命健康、资源利用 、空间拓展等领域的美好愿景
，对经济发展
、社会进步、民生改善具有全方位带动作用，既服务国家战略 ，也回应人民期盼。从未来网络 、通用智能不断满足人们数字生活
、数字文化、公共服务等新需求，到未来健康产业加快细胞和基因技术产业化 、赋能新型医疗服务
，未来产业有望为亿万群众生产生活带来更高效
、更安全的体验 。

（三）

放眼全球，未来产业已成为全球大国竞争的必争领域 ，关乎国家长远发展和安全
。

大力发展未来产业
，需要科学谋划、全局统筹。但现实中，仍有个别地方和部门对于“什么是未来产业”“如何发展未来产业 ”吃不透 、把不准 。有的一哄而上
、盲目跟风 ，极易滋生产业泡沫；有的千篇一律、同质竞争
，可能陷入低水平重复；有的畸轻畸重 、顾此失彼，简单将发展未来产业与传统产业对立起来……这些问题值得高度警惕。

“十五五
”期间 ，以发展“未来产业”竞逐“产业未来 ”
，到底该怎样布局？

坚持“因地制宜、错位发展”——

发展未来产业，既要准确把握“稳中求进
、梯度培育
”的基调 ，又要始终立足“因地制宜、错位发展”的实际
，综合考虑国家战略需求 、技术成熟程度
、要素支撑条件等因素，同时强化产业协同 ，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰，形成全国各地携手并进 、新旧动能顺畅转换的产业生态
。

坚持“产业出题
、科技答题 ”——

科技突破的程度
，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度 、深度。要聚焦产业发展所需，发挥新型举国体制优势 ，加大重点领域关键核心技术攻关力度
，加强基础研究战略性
、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用 ，充分发挥前沿技术增量器作用 。

坚持“协同联动 、形成合力
”——

未来产业发展涉及面广
，需要合力推进
。发挥企业主体作用，大力培育科技领军企业和高新技术企业 ，引领带动产业向前沿和高端领域迈进；完善政策支持
、政务服务
，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进 、使用工作 ，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围；统筹发展和安全
，探索科学有效的监管方式，确保既“放得活”又“管得好 ”。

未来已来！站在新的起点上 ，布局未来、投资未来，方能创造未来
、赢得未来 。

编者按：

时值“十五五
”开局之年
，2026年的全国两会承载着特殊的期待
。全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言 ，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五 ”开好局、起好步？南方日报 、南方+客户端联合推出《问道“十五五
”》系列报道
，以“视频+述评”的形式解疑释惑
、凝心聚力 。敬请垂注
。

策划：丁建庭 胡良光

统筹：张西陆 王庆峰 丁晓然 刘艳辉

撰文：刘艳辉

出镜：丁建庭

拍摄：叶永康

剪辑：陈文焕

平面/动效：程子宜 黄泽伟 魏伯航

运营：胡冰 董晨晨